三十而立正青春，今日立春启新程。今天上午，市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全市各地、各条战线的市人大代表肩负全市人民的期望和重托，满怀豪情迈入会场，共同谋划嵊州市“十五五”发展蓝图，为加快打造“现代化富乐之城、高品质生活之都”县域样板建言献策。

本次大会的执行主席是裘建勇、徐洪、柴军、俞超、密良烽、俞忠毅、竺理文、钱群飞、陈云海、王煜锋、余建生、王建祥、丁纪祥、马鸣、王国财、王洪良、叶平、吕勇进。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席徐洪主持。

在主席台就座的还有潘超英、史向俊、陈鑫云、赵伟龙、商肖城、李剑光、于庆龙、郭伟锋、张小文、沈璐、王哲峰、山田女、孔志刚、张科卿、裘庆军、王霞燕、卢秋桢、马颖、赵启龙、黄宇峰、周瑛，老领导周云祥、朱钦苗、何国英、孙海荣、柴理明及大会主席团其他成员。

本次大会应到代表293名，实到代表280名，符合法定人数。

上午8时40分，徐洪宣布嵊州市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，市长潘超英代表市政府向大会作政府工作报告。

潘超英在报告中首先回顾了2025年政府主要工作和“十四五”发展成就。她说，2025年是嵊州撤县设市30周年，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实上级重大决策部署，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”总体部署，以“六干争先”引领“六战攻坚”，经济运行稳中有进、向新向好，社会大局保持和谐稳定，较好地完成了市十七届人大四次会议确定的主要目标任务。全市地区生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长6.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%和6.3%，十方面民生实事圆满完成。

潘超英说，2025年各项工作目标任务的圆满完成，标志着“十四五”胜利收官。五年来，我们坚持稳进、提质并举，综合实力更加雄厚；坚持内育、外引并重，产业动力更加澎湃；坚持改革、开放并进，发展潜力更加充沛；坚持精管、细治并行，城乡魅力更加彰显；坚持利民、惠民并济，共富合力更加坚实；坚持除险、保安并施，治理能力更加高效，干成了一系列嵊州发展所需、群众利益所系的大事难事，交出了稳进提质的高分答卷，续写了城乡蝶变的精彩篇章，开启了富乐嵊州的崭新征程。

潘超英指出，“十五五”时期是嵊州夯实基础、全面发力、突破提升，全力打造“现代化富乐之城、高品质生活之都”县域样板的关键时期。市政府认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，根据市委《关于制定嵊州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制了《嵊州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，深入贯彻省委“132”总体部署和绍兴市委加快建设产城人文融合发展共富示范市的决策部署，坚定不移推进富乐嵊州建设，以高质量发展为首要任务，以满足人民美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上实干争先，努力为全省高质量发展建设共同富裕示范区、绍兴奋力谱写新时代胆剑篇作出更大贡献。

潘超英强调，“十五五”发展的主要目标是，实现地区生产总值、规上工业总产值两大“千亿跨越”，基本建成“现代化富乐之城、高品质生活之都”县域样板，率先呈现基本实现社会主义现代化美好图景。要实现这一目标，必须强化战略引领，突出战略导向；必须强化识变应变，突出因地制宜；必须强化系统思维，突出统筹兼顾；必须强化实干争先，突出实绩实效。要聚焦两新深度融合，因地制宜发展新质生产力；聚焦畅通经济循环，服务融入新发展格局；聚焦优化营商环境，激发市场主体活力；聚焦城乡一体融合，推进共同富裕先行；聚焦文化传承创新，打造文旅融合高地；聚焦服务改善民生，建设全龄友好城市；聚焦绿色低碳转型，扮靓嵊山剡水颜值；聚焦社会基层治理，守牢平安稳定大局。 

潘超英强调，2026年是“十五五”的开局之年，要统筹科技创新和产业创新，建强先进制造业集群，培育一流创新生态，提升平台承载能级，在驱动智造转型上突破先行。要统筹扩大投资和提振消费，放大政策集成效应，促进投资稳量提质，推动消费转型升级，在拓展内需空间上突破先行。要统筹改革攻坚和开放提升，持续深化重点领域改革，建强“四港”联动枢纽，打好“稳拓调优”组合拳，在深化动力变革上突破先行。要统筹强城提能和兴村提质，精细化推进城市建设，片区化建设和美乡村，一体化推进城乡融合，在城乡协同发展上突破先行。要统筹文化传承和生态保护，传承发展越剧文化，打造全域文旅IP，守护绿色美丽生态，在重塑特色优势上突破先行。要统筹共同富裕和公共服务，强化“小吃共富”试点带动，加快“土特产富”全链发展，促进公共服务优质共享，在增进民生福祉上突破先行。要统筹社会保障和平安法治，兜牢民生保障底线，拉高基层治理标线，筑牢风险隐患防线，在提升治理效能上突破先行。

潘超英强调，征途漫漫，惟有奋斗，要始终牢记政府前面“人民”二字，坚持为民施政、实干勤政、依法行政、清廉从政，全力以赴抓重点、破难点、出亮点，加快数字政府2.0建设，坚决当好执行者、行动派、实干家。

潘超英最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，以一马当先的锐气、万马奔腾的气势，攻坚克难、奋勇向前，为加快打造“现代化富乐之城、高品质生活之都”县域样板而努力奋斗！

会议通过市十七届人大五次会议选举办法；通过2026年政府民生实事项目票决办法。