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市发改局党组书记、局长 朱华权:
迭代更新惠企政策,完善政策直达机制,是市委市政府贯彻中央、省、市经济工作会议精神的具体行动,也是增信心稳预期的务实之策,更是助企惠企利企的硬核举措。总的来讲,今年政策修订主要有三方面特点:
一是抢占先机、赢得主动。以政府“快人一步”助推企业“胜人一招”。去年下半年,绍兴市启动政策修订工作后,我市立即同步开展研究部署,按照“能出尽出、早出快出、精准高效”的原则,全面开展“1+8+2”政策修订工作,及早稳定市场预期、提振企业信心、赢得发展主动,为“十五五”开好局、起好步,实现一季度“开门红、开门稳、开门好”提供强有力的政策保障。
二是开门问策、精准滴灌。在本轮政策修订过程中,我们始终坚持问题导向,通过走访调研、个别访谈、座谈会等多种形式,广泛听取各类市场主体的意见建议,累计走访调研企业219家,开展座谈会10场次,吸收采纳意见建议41条。同时,聚焦经济稳进提质,在整体保持稳定的基础上,加大对重点产业、重点领域的支持,按照“有效政策加力、低效政策缩减、无效政策压减”的原则,删除空转条款29条,新增特色事项25项、优化35项,让政策更加契合发展形势、符合企业需求,切实发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
三是特色加码、全链赋能。我们始终关注嵊州地方特色产业发展,特别是针对“小吃”“越剧”两大产业,进一步优化个性化的政策措施,如在小吃企业进驻知名餐饮连锁品牌、小吃企业研发新品、降低冷链物流成本、支持原料基地建设、优秀越剧人才引进、民营剧团发展壮大等方面,进一步加大支持力度,持续助力小吃产业做优做强,推动越剧事业传承发展。
下一步,各政策牵头部门将抓紧制定实施细则,明确兑付流程,实现“直达快享”,力争一季度政策资金兑付率50%以上。
市经信局党委书记、局长 刘景山:
今年,市委市政府在承接绍兴市级政策总体框架基础上,立足嵊州产业发展实际,将“4173”先进制造业强市建设迭代升级成为“116X”先进制造业强市建设,着重突出科技创新和产业创新深度融合,加快发展新质生产力,为富乐嵊州建设提供有力支撑。概括起来,主要体现在三个方面:
一是促进产业链群提能升级。今年产业培育政策从升级焕新传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、传承振兴历史经典产业等方面进行完善,并将绍兴市级低空经济、人工智能、生物制造等专项政策与嵊州特色进行整合,重点培育高端装备、现代纺织、新能源汽车及零部件、高端新材料、智能家居、生物医药与健康等6个先进制造业特色产业集群,前瞻布局空天信息、合成生物、未来医疗、氢能与新型储能、人工智能等若干个未来产业。
二是助力优质企业长高长壮。实施《嵊州市推进新一轮制造业企业“长高长壮”行动计划(2025-2027)》,构建从“新锐企业”“领跑企业”“领军企业”到“卓越企业”的完整培育梯队,企业销售收入每突破10亿、20亿、50亿等关键门槛,都能获得相应的专项奖励。支持企业“专精特新”发展,对当年新增认定国家级制造业单项冠军、省级单项冠军、国家级专精特新“小巨人”企业的均给予相应奖励;对当年新增认定为省级专精特新中小企业的,奖励由10万元提升至20万元。
三是突出外引内育项目提质。制造业项目是工业经济高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”,政策坚持“项目为王”理念,对符合浙江省和我市产业导向的项目按实际计容建筑面积予以扶持。同时,鼓励扩大制造业投资,按实际完成设备投资额的一定比例予以奖励,同时对相应荣誉企业给予加点补助。
下一步,我们将及时启动政策兑付工作。
市人力社保局党委委员 应杭锋:
稳岗留工事关就业民生大计,也是经济社会开好局、起好步的重要保障。我市出台的《2026年“抢开局、稳增长、谱新篇”政策举措》,在稳岗留工“送温暖”方面,有多项政策大礼包。
一是在保障员工返岗方面:我们将开展春节前后留岗返岗用工监测,并提供“点对点、一站式”节后返岗服务。2026年2月17日(正月初一)—3月18日(正月三十),对企业通过租用(含合租)大巴等方式集中接回市外员工的,按照50%标准予以补助,最高10万元。
二是在支持企业招工方面:对企业于春节期间(2026年2月24日—3月23日)招用首次来嵊就业人员,并为其连续缴纳社保3个月以上的,给予每人250元的招工奖励。对为春节期间生产企业引进5人(含)以上员工的人力资源服务机构、行业协会、职业(技工)院校,给予每人500元的引工奖励。
三是在鼓励企业扩岗方面:对老员工在新春期间成功推荐新员工入职的,发放1000元/人的“伯乐”消费券;同时,对企业参加政府组织的赴外招聘活动,按省内市外2000元/次、省外3000元/次的标准给予补贴,多场次可叠加。
另外,我市将参照绍兴市统一安排,发放“稳岗留岗扩岗”消费券,并从2月初起陆续启动“就业援助月”“用工保障月”等一系列就业招聘活动,市内省外同起步、线上线下齐发力,通过政策加码、服务赋能,全力做好就业服务,保障企业春节前后稳定用工,助推全市经济社会首季“开门红、开门稳”。
市商务局党委委员、副局长 高峰:
今年出台的《鼓励支持开放型经济发展若干政策》是一个系统性的支持体系,主要从以下五个“聚焦”精准发力,全面支持我市开放型经济发展:
第一,聚焦“引进来,提质量”,鼓励引进优质外资。通过加大财政支持力度、加大全球化招商力度、加强项目要素保障和支持外资企业研发创新等一揽子措施,着力稳定和扩大利用外资规模,提升外资质量和效益。
第二,聚焦“稳规模、优结构”,着力做大做强对外贸易。通过支持企业参展拓市、开展境外认证、培育出口品牌、发展服务贸易和促进进口提质等多维度的扶持,推动我市外贸高质量发展和竞争力提升。
第三,聚焦“促创新、增动能”,大力培育贸易新业态新模式。重点支持跨境电子商务的各个方面,包括企业开展业务、建设产业园、培养人才、发展海外仓,并支持外贸综合服务平台和数字贸易港发展,为外贸增长注入新活力。
第四,聚焦“走出去、广布局”,支持企业全球化布局。通过鼓励企业开展境外投资、承包工程等方式,支持企业提升跨国经营能力和国际竞争力。
第五,聚焦“防风险、稳发展”,健全风险防范应对体系。通过加大出口信用保险支持力度、资助企业应对国际贸易摩擦等政策,为企业开拓国际市场保驾护航,增强发展韧性。
这五个“聚焦”相辅相成,共同构成了一套从“引进来”到“走出去”、从传统贸易到新业态、从业务开拓到风险防范的全链条、综合性政策支持网络,旨在推动我市开放型经济实现更可持续的发展。
市特色产业发展服务中心主任 潘盼盼:
今年制定的《扶持小吃产业发展 助推富乐嵊州建设若干政策》,是在市委市政府推动特色产业高质量发展、加快建设“富乐嵊州”的总体部署下,结合产业发展新阶段、新需求,进行的一次系统性优化与升级。总体思路上,我们主要围绕 “三个聚焦” 展开:
一是聚焦创新引领,提升产业核心竞争力。政策新增了对企业研发新品、优化冷链物流的专项补助,并设立了“优质原料供应产地基地”评定奖励。这些举措旨在引导企业从追求规模扩张转向注重产品创新、供应链稳定与品质把控,为产业高质量发展注入持续动能。
二是聚焦品牌赋能,拓展多元市场空间。我们显著加大了对小吃类集体商标等核心知识产权保护的支持力度,单项补助最高可达100万元。同时,拓展了小吃进驻场景的支持,不仅鼓励在交通枢纽、景区等传统点位布局,也新增了以“店中店”形式进驻知名连锁品牌门店的扶持,推动“嵊州小吃”以更灵活、更现代的方式融入消费市场,提升品牌价值与市场渗透力。
三是聚焦生态优化,实现精准有效扶持。我们首次将支持行业联络站建设、评优纳入政策,旨在发挥行业组织的桥梁纽带和规范引领作用,构建健康协同的产业生态。在资金使用上,我们优化了部分条款的补助方式与标准,推动政策激励更精准地指向有实效、有增长、有带动力的企业和项目,确保财政资金发挥最大效能,共同擦亮“嵊州小吃”金名片。
市经信局党委书记、局长 刘景山:
嵊州市一直将“数转智改”作为制造业高质量发展的核心引擎,今年政策中,关于数字化改造领域的内容集中在促进生产制造方式转型的条款中,主要涉及企业数转智改、用数赋智、支持数改服务等内容。主张以数字化、智能化驱动制造业质量变革、效率变革、动力变革,为“工业强市”战略注入新兴生产力。
首先是面向所有企业的普惠性政策,对列入当年度数字化改造计划的项目,按信息化软硬件投入给予40%的奖励,较绍兴市级政策提高10个百分点。并根据绍兴市关于国家中小企业数字化转型试点城市建设要求,重点支持了纺织印染、汽车零部件两个细分行业按照实际投入给予50%的补助,通过政策引导,加快推动企业生产制造方式转型。
其次是针对部分获得荣誉企业的奖补,今年新增了列入国家中小企业数字化转型城市试点项目改造、数字化转型相关险种、浙江数商、制造业数字化转型典型案例、实体经济与数字经济深度融合典型案例等相关荣誉的奖励。
最后为破解企业数字化转型难题,对数字化服务商及其提供的“小快轻准”数字化解决方案和产品设置相应奖励,并安排专项资金用于数字化、智能化转型的相关活动开展。
市商务局党委委员、副局长 高峰:
今年的鼓励支持开放型经济发展若干政策,在推动外贸提质增效、培育贸易新业态新模式等方面,推出了一系列精准化、差异化的支持举措,为企业发展注入强劲动力。具体来看,主要包括以下几方面:
第一,加强展会精准赋能,推动企业降本增效。我们对企业参加展会给予大力支持,既覆盖市年度重点展会,也兼顾非市年度重点境外展会,对参加市年度重点展会和非市年度重点境外展会的企业,每次展会最多可补助三个标摊(27平方米),单次展会最高可补助8万元;对参加市年度重点跨境电商展会的企业,每次展会最多补助3个标准摊位(9㎡/个)或50㎡光地,单次展会最高可补助10万元。这将大幅降低企业,尤其是中小企业,通过线下实体展会接触客户、抢抓订单的直接成本,有效支持企业走出国门、对接全球市场,提升品牌影响力和市场占有率。
第二,加强链条闭环支持,推动业态转型升级。我们从企业运营、载体建设等多环节发力,形成闭环支持体系。在企业业务开展上,引导传统外贸和制造企业数字化转型,对通过9610、9710、9810等海关监管模式开展跨境电商出口业务的企业,对其利用跨境电商平台或独立站开展业务,按建站、推广营销、代运营服务费用的50%给予一次性补助,单个企业最高10万元。在载体建设上,鼓励跨境电子商务产业园做大做强并给予适当奖励,为企业集聚发展提供优质载体。
第三,加强平台枢纽建设,推动产业聚势扩能。 一方面我们大力支持跨境电商平台的引进,对孵化培育本地跨境电商企业达30家以上的平台运营中心,给予运营主体一次性50万元补助。另一方面我们大力支持数字贸易港的建设,引进数字贸易港运营主体,做大数字贸易产业规模,为开放型经济发展开辟新空间、增添新动能。
这些举措紧密围绕企业发展需求,既注重精准扶持,又强化生态构建,旨在全方位激发市场主体活力,推动我市开放型经济高质量发展。
市特色产业发展服务中心主任 潘盼盼:
本次修订,我们围绕产业链关键环节新增若干支持条款,主要是基于对产业未来竞争力来源的研判,目的是“强内核、固根基、促融合”。
首先,设立“新品研发补助”,旨在激发产业创新活力,顺应消费升级趋势。“嵊州小吃”的传统魅力需要坚守,但生命力在于与时俱进。这项补助鼓励企业大胆创新,开发更多具有嵊州特色、符合现代口味和消费场景的新产品,以“新味道”吸引更广泛客群,让传统小吃在创新中焕发生机。
其次,推出“冷链物流补助”和“原料产地基地建设支持”,重在夯实产业现代化供应链基础。小吃产业要走向全国、迈向全球,稳定、可控的供应链是关键。补助冷链物流费用,可直接降低企业特别是成长型企业的市场拓展成本,保障产品品质。支持本地优质原料产地基地建设,旨在从源头建立品质优势,形成“本地优质原料—标准工艺制作—品牌化销售”的闭环,既提升产品竞争力,也带动本地农业发展和农民增收,体现了“富乐嵊州”共建共享的理念。
最后,这些新增政策与品牌建设、市场开拓等优化政策是相辅相成、系统联动的。创新产品需要品牌赋能与渠道支撑,稳定供应链与优质原料是品牌信誉的基石。我们希望通过这套“组合拳”,系统提升嵊州小吃产业从研发、生产到销售、品牌的全链条现代化水平,推动产业行稳致远,实现更高质量、更可持续的发展。
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