嵊州市保障性租赁住房管理实施细则

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为加快完善保障性租赁住房保障体系，有效解决嵊州市新市民、青年人等群体住房困难，规范我市保障性租赁住房租赁管理，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》（浙政办〔2021〕59号）、《绍兴市人民政府办公室关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（绍政办发〔2022〕4号）等文件精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条本细则所称保障性租赁住房(以下简称”保租房”)，是指政府给予政策支持，引导多主体投资建设运营，主要面向我市住房困难的新市民、青年人出租的小户型为主的保障性住房。我市保租房的申请、审核、分配及后续管理工作适用本细则。

第三条市住房和城乡建设局是我市保租房行政主管部门，负责对我市保租房的申请、审核及后续管理工作进行指导、监督。按照职责分工，负责本行政区域内保租房的使用、后续监管以及违规行为查处等工作，会同各职能部门做好保租房相关工作。

第二章准入管理

第四条申请条件：

（一）申请人年满18周岁，并具备完全民事行为能力，申请人及共同申请人在我市范围内无自有住房（宅基地除外）且5年（含）内无房产转让记录（以不动产登记中心查询为准）；

（二）具有我市户籍或持有在本市办理的浙江省居住证；

（三）申请人及其配偶只能租赁一套保租房；

（四）正在享受直管公房、公租房、人才公寓、高层次人才租房补贴、高校毕业生租赁补贴或其他政府发放的租赁补贴，不得申请保障性租赁住房。

第五条申请材料:

（一）《嵊州市保障性租赁住房申请表》；

（二）申请人及共同申请人身份证、户口本（户籍证明）、浙江省居住证；

（三）婚姻状况声明书、结婚证、离婚证、离婚协议书、法院判决书等相关材料；

（四）房屋信息查询证明；

（五）其他需要提供的材料。

第六条办理流程：

（一）申请。申请人向户籍（居住地）所在社区（村）提出申请。

（二）受理。社区（村）对申请进行受理，资料收取完整后提交给相应乡镇（街道）。

（三）审核。乡镇（街道）对申请人信息及相关申请资料进行审核，并将符合条件的申请表以及相关申请材料提交给市住房保障部门。

（四）公示。市住房保障部门根据提交的申请资料对申请人的情况进行核查，确认保障资格。符合条件的申请人员，经公示无异议或异议不成立的，列入保租房保障对象。

第三章租赁管理

第七条对已获得保租房保障的保障对象，于每年11月1日至11月30日开展资格复核，由保障对象主动向户籍（居住地）所在社区（村）提交年审资料，经乡镇（街道）审核后统一提交至市住房保障部门，市住房保障部门根据最终审核情况，决定其是否继续保障。未按时参加年审的，取消保障资格。

第八条配租规则

保租房配租以公开、公平、公正为原则，一般按照以下两个阶段实施：

（一）集中配租阶段

项目达到供应条件后，市住房保障部门按照项目公告、意向登记、受理申请、选择房源、签约备案、办理入住的程序进行集中配租。

供应对象：所有符合准入资格的申请人。

供应房源分类配租：若房源户型数量多于申请人数，申请人按受理编号顺序依次选房签约；若房源数量少于申请人数，申请人通过摇号配租确定“房号”后签约。

摇号流程：市住房保障部门定期组织摇号，申请人根据受理编号的先后顺序依次参与摇号，每个摇号号码对应一个房号或者轮候号，若摇到房号即为本次配租签约房号；若摇到轮候号，即为轮候期配租序号。未摇中房号的申请人根据房源情况按轮候顺序依次配租。摇号及配租过程由市住房保障部门组织，邀请公证处全程记录。

（二）常态化配租阶段

集中配租后的剩余房源，实行常态化配租，对符合准入条件的对象实行“先到先租，随到随租”。

配租期间，房源满租的，应实行轮候配租，建立轮候名册。

第九条项目运营（管理）单位与资格审核通过的申请人签订租赁合同。保租房租赁期限一般不超过5年。原先已入住人员经重新申请符合保障条件的，优先入住原房源。

第十条租金管理。保租房租金管理参照《嵊州市保障性住房运营管理暂行办法》（嵊政办﹝2014﹞78号）执行，租金金按同地段同品质市场租赁住房租金的80%执行。市场租赁住房租金评估周期为两年，原则上评估价格浮动达到20%后调整保租房租金。

第十一条对城镇住房救助家庭、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、残疾人、夫妻一方为年满60周岁老年人、见义勇为人员、英雄模范、市级以上劳动模范、计划生育特殊困难家庭、器官捐献家庭，由同一对夫妻共同生育三孩住房困难家庭（2021年5月31日之后出生的三孩）及其他依法应当优先保障的家庭在房屋轮候抽签时，予以优先保障，并在户型选择上予以适当照顾。

第十二条  项目产权或运营（管理）单位需按照上级文件要求进行装修及家具家电配置。

第四章退出管理

第十三条退出保障。保障对象因住房、婚姻等状况发生变化导致不符合保障条件、自愿退出、死亡或者重复享受保障或虚报、瞒报的，将取消保障资格，并将影响其他保障资格申请。

第十四条解除租赁合同时，保障对象应当及时办理相关手续，并结清相关费用。项目产权或运营（管理）单位应当将解除合同的情况报市住房保障部门备案。

第五章监督管理

第十五条项目产权或运营（管理）单位要制定运营管理方案，报市住房保障部门备案。产权或运营（管理）单位要建立投诉举报和反馈机制，并将投诉举报电话向社会公布。

第十六条申请家庭应对其提供的申请材料真实性负责，如以虚假资料骗取保租房的，一经查实，立即取消保租房保障资格；该申请家庭自取消之日起5年内不得再次申请各类政策性、保障性住房。对出具虚假证明的单位，如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的，由有关部门追究责任单位主要负责人和相关工作人员的责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六章附则

第十七条乡镇区域内的保租房由属地乡镇自行审核、分配及管理。准入条件可参照“第四条”制定或执行。配租情况报市住房保障部门备案。

民营企业投资保障性租赁住房项目，原则上自行做好日常分配管理工作。

人才公寓相关事项按照组织部有关规定执行。

第十八条本细则自2026年1月1日起实施，由市政府办公室负责解释，具体由市住建局负责承办。《嵊州市卫计、教体系统公共租赁住房分配管理实施细则（试行）》（嵊政办〔2017〕86号）、《嵊州市建设（环卫）、交通（公交）系统公共租赁住房分配管理实施细则》（嵊政办〔2019〕104 号）同时废止。

附件：职责划分

来源：嵊州市人民政府网

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