嵊州市排水设施一体化长效运维管理实施意见

（征求意见稿）

为全面巩固提升“污水零直排区”建设成果，建立健全长效运维管理机制，消除运维盲区，提高管控效率，根据《浙江省城镇“污水零直排区”建设攻坚行动方案(2021－2025年)》(浙治水办发〔2021〕17号)等相关文件精神，结合我市实际情况，特制定本工作实施意见。

一、工作目标

建立以市住建局为牵头单位、市水投集团为运维实施单位的排水设施一体化长效运维管理体系，构建“运维专业化、标准精细化、监管智慧化”的长效运维工作机制,切实保障污水收集处理设施的系统性、完整性和有效性。

二、运维对象

浦口街道、剡湖街道、三江街道、鹿山街道、甘霖镇、长乐镇、三界镇、崇仁镇、石璜镇、黄泽镇等用于污水收集输送的管道、泵站、污水处理终端、水质提升设施、水质监测设备、管道流量计、接驳井、检查井、阀门井等公共设施以及相关附属设施（如井盖、防坠网等），根据《嵊州市城市排水管理办法》第二十一条规定“维护责任划分一般以接驳井为界，无接驳井的以城市道路规划边线为界”。

三、运维模式

由市水投集团为主实施排水设施长效运维管理。

四、运维移交

(一)资料移交

“污水零直排区”建设相关业主单位要将建设单元名录及相关排查、勘察、设计、施工和验收等完整的建设档案移交市水投集团，建设业主单位需确保移交资料的准确性、完整性。

(二)复核整改

市水投集团在运维接收前要参照“污水零直排区”建设标准对建设质量进行全面检测复核，对不合格的项目提出整改意见，形成整改问题清单，由原建设单位完成整改，市水投集团复测合格后予以接收。

(三)设施移交

对范围内各类排水设施，各街道（开发区）要及时将资料汇总至市水投集团，由其及时接收并开展运维管理。

五、运维标准

(一)信息管理要求

1.建设单位要收集、整理包括建设单元名录及相关排查、勘察、设计、施工和验收等基础资料，建立完整的排水设施建设档案。

2.市水投集团根据建设单位移交的建设档案建立排水设施建设基础信息库和运维信息化管理平台，并建立巡查、养护、检测、维修等运维台账。

(二)制度管理要求

1.市水投集团应制定全市各类排水设施的操作规程、运维管理、应急管理、信息和档案管理、交接管理等相关工作制度。

(三)运维管理要求

1.巡查：各类排水管网、检查井、污水提升泵站及附属设施等的巡查次数应不少于每月2次。对巡查中发现的乱排乱接等违法违规行为及时报告属地政府及行政主管部门予以处理。

2.养护：各类设施管道养护次数不少于每年1次。

3.检测：对排水设施的畅通性、功能性、结构性状况进行检测，检测次数原则上不少于每年1次，若出现突发事件，及时开展临时应急性检测。

4.维修：对养护巡查及检测中发现的设施破损、功能性、结构性缺陷等问题及发生突发性事件造成排水设施损坏的应及时维修。

六、职责分工

1.市住建局：牵头做好全市排水设施长效运维管理的协调、监督、考核工作；牵头负责“排水许可证”的发放。

2.市财政局：负责落实全市排水设施长效运维管理相关工作的资金保障。

3.市生态环境分局：负责工业园区污水零直排的运维工作，监督、考核，指导、督促企业按着污水零直排要求做好企业内部相关管网、设施的日常建设、养护工作，并根据相关要求对重点排污企业安装在线监测设备。

4.市综合执法局：加强执法检查，依法查处各类违法排水行为。

5.市水投集团：负责全市各类排水设施长效运维管理。

6.各乡镇街道、开发区：负责运维移交前发现问题的审核及整改工作；配合做好全市排水设施长效运维管理的其他工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导

要进一步统一思想，提高站位认识，加强组织领导，完善工作机制，确保各项工作顺利推进。各部门、乡镇街道(开发区)要根据职责分工，配足配强专职人员，明确分管领导、具体负责人及联络员，确保管理职责落实到位，要深入发动群众共同参与，形成齐抓共管的良好局面。

(二)加强资金保障

1.排水设施长效运维管理资金建议城区按4003.58万元/年，乡镇按384.11万元/年，共计4387.69万元/年的标准(见附件1)，通过考核予以拨付至水投集团，由市财政全额保障。

2.新建管网、设施运维等经费由市水投集团报市政府批准后列入市财政年度建设资金预算。

3.市水投集团要精准安排资金，积极开展相关改造工作，确保设施正常运行。

4.水投集团负责新建的管网、设施由市财政局根据财务决算，分十年支付水投集团（每年支付财务决算费的15%）。

(三)加强依法管理

坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，严格落实对各类排水单位(个人)的监督管理工作，若发现单位(个人)的违法违规行为的，移交职能部门依法处置，确保污水排放长效管控。

(四)加强宣传引导

充分借助各种宣传形式和载体，及时向市民群众宣传排水知识，号召全体市民和社会各界共同参与爱护排水设施、保护水环境的社会公益活动，营造社会关注、人人参与的良好社会氛围。

附件：嵊州市排水设施一体化长效运维管理费用测算表

嵊州市排水设施一体化长效运维管理费用测算表

1.乡镇管线费用测算表

2.城区管线费用测算表

3.嵊州市排涝口、流量计、泵站年运维费用

来源：嵊州市人民政府网

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