2024年2月19日，我局执法人员经网格事件上报发现当事人俞某某在浙江省嵊州市某某镇某某村西南244米空地处实施森林防火期内擅自在森林防火区内野外用火的行为，涉嫌违反《森林防火条例》第二十五条、《浙江省森林消防条例》第十四条第二款的规定，经现场核查后于2024年2月20日立案调查。

经查明，2024年2月19日11时30分，当事人俞某某在浙江省嵊州市某某镇某某村西南244米处茶园施肥时吸烟，并将烟蒂丢弃在旁边的空地后离开现场，烟蒂引燃了附近的杂草和花木，后被镇政府消防工作人员合力扑灭。经现场测量，当事人吸烟及丢弃烟蒂处距离周围林地直线距离最近处约22.1米，根据《嵊州市人民政府关于划定森林防火区的通告》（嵊政〔2009〕92号）的规定，属森林防火区范围。根据《浙江省森林消防条例》第十四条之规定，当事人吸烟的时间属浙江省森林防火期。其行为属森林防火期内擅自在森林防火区野外用火，存在森林火灾隐患。我局于2024年2月21日作出警告、罚款等行政处罚决定。

（一）违则

1.《森林防火条例》第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。

2.《浙江省森林消防条例》第十四条第二款：森林防火期内，除本条例第十六条、第十七条规定情形外，禁止其他野外用火。

（二）罚则

1.《森林防火条例》第五十条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。

2.《浙江省森林消防条例》第四十四条第（一）项：违反本条例规定，在森林防火期内有下列行为之一，但未引起森林火灾的，由林业行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处罚款:（一） 烧香、烧纸、燃放鞭炮、烤火、野炊、吸烟等野外用火的，处二百元以上三千元以下的罚款。

（三）浙江省森林防火期

每年的11月1日至次年的4月30日（《浙江省森林消防条例》第十四条）

（四）嵊州市森林防火区

全市行政区域内森林、林木、林地及其周围50米内可能引发森林火灾的区域（嵊政〔2009〕92号文件）

（五）行刑衔接

1.《森林防火条例》第五十三条：违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。

2.最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》(公通字[2008]36号)：

第一条　[失火案(刑法第一百一十五条第二款)]过失引起火灾，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的;

(二)造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的;

(三)造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的;

(四)造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;

(五)其他造成严重后果的情形。

本条和本规定第十五条规定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

本案当事人在森林防火期内擅自在森林防火区内吸烟并随意丢弃烟蒂，导致引燃旱地中的杂草和花木，造成了一定的危害后果，且该地周围分布有大量乔木林地，如扑救不及时，极有可能引发森林火灾，造成巨大损失。

嵊州市基本地貌“七山二水一分田”，山峦青黛，林木森森，引古今文人吟咏不息。目前，我市正在全力创建国家森林城市，森林不仅是嵊州的生态财富，更是千年文化历史的见证者。当前正值森林防火期，冬春季干燥多风季节，火灾隐患突显，防火形势尤为严峻。一点星星火，可毁万亩林。一颗小小的烟蒂、一场普通的野炊，或者一次平常的露天焚烧，看似小小的不经意，可能会带来严重后果。

保护绿水青山是每位市民都应自觉履行的义务，切莫因一时大意酿成无可挽回的苦果。